中青报·中青网记者 刘胤衡
全国总工会第九次全国职工队伍状况调查显示，新就业形态劳动者规模已达8400万人，占职工总数的21%，涵盖货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。这类劳动者普遍存在用工关系复杂、就业形式灵活、流动性大等特点。北京市多家法院日前发布相关典型案例，通过司法创新破解新业态劳动者维权难题。
2024年3月，北京市某商贸有限公司外卖骑手孙某为某外卖平台送餐时发生意外，导致骨折并构成十级伤残。孙某提出生活保障费诉求，其签约单位某商贸公司和外卖平台却以双方签订“众包协议”为由拒绝担责，声称骑手属于“自主接单”的灵活就业人员，孙某遂将双方诉至北京市怀柔区人民法院（以下简称“怀柔区法院”）。
怀柔区法院民一庭法官赵欢表示，通过审查用工实质，法院发现，该外卖平台通过算法规则对外卖骑手实施严格管理。平台采取强制派单模式，骑手收入高度依赖平台分配的订单数量，这表明骑手的工作内容和劳动成果直接受平台掌控。
基于以上事实，怀柔区法院认定外卖平台与孙某所在的商贸公司共同构成用工主体，应当承担相应责任。最终，外卖平台与孙某达成调解协议，同意支付孙某生活保障费1.3万元。
怀柔区法院党组成员、副院长孙吉旭介绍，当前，新就业形态劳动者面临诸多权益保障困境，包括无社保、无兜底、无议价权，工作过程中还存在社会保险缺失、算法管理严苛、收入分配不透明等突出问题。
针对平台通过“外包-转包”链条规避用工责任问题，怀柔区法院联合区总工会、区劳动人事争议仲裁委员会，创新构建三位一体联动机制，锁定平台对骑手的算法规则、收入依赖度等实质管理证据，推动平台与代理商承担连带责任，明确“合同签订+实际管理”即构成劳动关系。通过将“按单计酬”“灵活排班”等特征纳入劳动关系认定要素，有效遏制辖区内平台“关联企业转移责任”的规避行为。数据显示，目前怀柔区法院涉新就业形态劳动者相关案件的平均审理周期缩短7.3天，去年涉快递员类案件数量下降趋势明显，同比减少88.9%。
针对新就业形态劳动者相关保障不足的情况，人力资源和社会保障部等部门要求，自2022年7月起，在北京、上海、四川等7省市的美团、货拉拉、曹操出行等7家平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障（以下简称“新职伤”）试点，这是为外卖骑手、网约车司机等创设的“新型工伤保险”，截至2024年11月末，参保人数达1022.64万人。
北京金融法院日前审结一起合同纠纷案。众包骑手刘某因平台投保的商业意外险被拒赔，与保险公司对簿公堂。
刘某在日常工作中，每天须购买众包骑手保障组合产品保险单，方可使用平台App接单。该保险保障范围包括意外身故、残疾给付等项目。刘某在一次送餐过程中受伤，构成九级伤残，随后向保险公司申请理赔。保险公司认为刘某已享受新职伤险赔偿，无法再通过众包骑手意外险重复获赔。
北京金融法院审理认为，案涉意外伤害保险属于定额型人身保险，不适用损失填补原则，也就不存在重复赔偿一说。刘某虽已获得新就业形态职业伤害保障一次性伤残补助金，但新职伤险与商业意外险不是替代抵销关系，新就业形态劳动者可同时主张赔付。最终，法院判令保险公司依约赔付保险金。
北京金融法院立案庭副庭长厉莉表示，新职伤是国家为保障无法参加工伤保险的新就业形态劳动者而设立，旨在兜牢职业伤害保障底线，与商业意外险性质不同，两者可叠加赔付。保险公司不得以劳动者已获新职伤险待遇为由拒赔，若保单特别约定“享受新职伤待遇不赔付”但未与投保人达成合意，该条款无效，保险公司仍需依约赔付。
与此同时，新就业形态劳动者自身应不断提升风险意识。
2024年5月，北京市昌平区一外卖骑手刘某完成送单后，回家途中因闯红灯超速行驶，与货车相撞身亡，事故认定刘某负主要责任。平台为刘某申请新职伤待遇，北京市昌平区人力资源和社会保障局以事故发生时刘某已结束接单为由拒认工伤。刘某父母不服，诉至北京市昌平区人民法院（以下简称“昌平区法院”）要求撤销该结论书。
昌平区法院行政庭负责人尹海萍介绍，根据《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》，在执行平台订单任务期间，因履行平台服务内容受到事故伤害、暴力等意外伤害或者发生事故下落不明的；在执行平台订单任务返回日常居所的合理路线途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当确认为职业伤害。
本案中，发生事故时刘某不处于平台在线状态，应属于执行平台订单任务返回日常居所途中，但其在交通事故中负主要责任，不符合确认职业伤害的条件。最终，法院判决驳回刘某父母的诉讼请求，支持昌平区人社局作出的不予确认职业伤害结论书。
昌平区法院党组副书记、副院长张宝武介绍，劳动者对未签劳动合同、未缴社保的后果及工伤认定规定认知不足，用人单位违法用工、逃避赔偿等行为，是相关案件多发及认定困难的重要原因。对此，昌平区法院推行“全院一件案”机制，并加强府院联动，促进劳动争议、行政争议一揽子化解。
“要以企业和群众的实际需求为导向，构建涵盖工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付等环节的工伤全链条一体化服务模式。”北京市昌平区人社局党组书记、局长齐俊国提示，劳动者和用人单位要依法参保、做好工伤预防，还要注重证据收集和保存。
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